河南桐柏：共绘群众幸福新图景

“我家里条件差,身体也不好,一个人在家吃不好穿不好,现在你们主动把我纳入低保,还把我送到托养机构,今后吃住都有人张罗了,真是太感谢了!”4月6日,家住河南省桐柏县城郊乡的一位村民握着民政工作人员的手说道。

在桐柏县,像这位村民一样享受社会救助惠民政策的低保户还有很多,他们是桐柏探索创新实践社会救助领域“331”工作法的受益者。“全县低保人员共有16197户25636人,其中,农村15172户23933人,城市1025户1703人,他们的生活始终被全县民政系统工作人员牵挂着。”桐柏县民政局党组书记、局长史焕岭说道。

近年来,桐柏县始终以人民福祉为念,坚持保基本、兜底线、救急难、可持续的方针,积极探索创新社会救助领域“331”工作法,细化目标任务,着力解决群众急难愁盼,切实把惠民生、暖民心、顺民意的工作抓好办实。

“三主动”确保社会救助更加及时。桐柏县坚持因户制宜、兜底夯基的基本原则,建立健全低收入人口实时动态监测预警机制,关口前移、触角下延,分层分类提供常态化救助帮扶。通过定期走访排查,将城乡低保户、特困人员、防返贫监测对象等纳入重点监测范围,及时比对省动态监测信息平台,实时查短板、补漏洞,确保社会救助对象无遗漏。同时加强与人社、医保、残联等部门数据比对,对未纳入社会救助范围的低收入人口开展摸底排查、收集信息,对存在的风险点及时作出研判和预警标识并分类推送相关部门,为分层分类精准救助提供依据和支撑。建立健全社会救助公开公示制度,在乡镇(街道)便民服务中心和村(居)委会党群服务中心统一安装公示栏,公开民政救助政策、救助程序及监督举报电话,每月更新救助对象信息,接受社会监督。

“三把关”确保社会救助更加精准。桐柏县严格把控“准入、核查、退出”三关卡,优化社会救助申请、审核、审批流程,做实做细困难群体救助工作。每月对新申请的救助对象全部入户调查,开展信息比对,综合研判,对符合条件的拟新增救助对象进行公示,对不符合条件的解释政策并退回申请材料,力求做到“应保尽保、应退尽退”。每月对新纳入救助对象的档案资料逐一审查,对档案资料有缺失的详细记录并退回完善;对存在疑点的逐户走访核查。同时对每月新纳入的救助对象按30%比例进行入户抽查,核查其家庭经济状况,对不符合条件的救助对象取消办理。建立死亡月报制度,每月排查低保、特困等救助对象因死亡等原因退出情况。建立信息共享机制,每月及时与残联、卫健等部门进行数据比对,及时将不符合救助条件的人员退出保障范围。

“一工程”确保社会救助更加温暖。桐柏县坚持以农村特困老人需求为中心,开展定制服务,实施“8+7”特困人员供养提升工程,着力提升困难群众的获得感、幸福感和安全感。投入财政资金278万元,实施特困人员供养提升“8个一”工程,为全县 2432户单独生活的分散供养特困人员每户发放一个铁皮柜子、一套不锈钢操作台、一个电饭煲、一个电炒锅、一个案板、安装一个漏电保护器、一个带开关的插座、改造电路;投入877万元,为2657户特殊困难老年人实施适老化改造“7个一”工程,即防滑垫、高差、床边护栏、扶手、淋浴椅、手杖、手环,极大提升了特殊困难老年人居家养老生活品质,给农村养老短板补上了一大截。

“让全县困难群众过上更好地日子,是我们始终不渝的初心使命。我们坚持织牢织密民生保障安全网,社会救助保障工作实现从‘人找政策’向‘政策找人’转变,切实做到社会救助保障工作更加及时、更加精准、更有温度,让困难群众的生活芝麻开花节节高,日子过得一天比一天好。”桐柏县委书记党建凯说。(杜福建 牛靖童 杨超男)