超前深度孵化、鼓励民资参与……北京出台18条力推孵化硬科技是真的还是假的？

12月19日，北京市政府印发《北京市关于推动科技企业孵化器创新发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），共推出包括充分发挥孵化器对高精尖产业发展的重要支撑作用、鼓励社会资本参与孵化等在内的18项举措，以此来推动科技企业孵化器创新发展。

北京市科学技术委员会、中关村(000931)科技园区管理委员会党组成员、副主任、新闻发言人张宇蕾表示，“围绕创业孵化4.0时代要求，此次《指导意见》中提出加快推动孵化范式的变革升级，抢抓创新范式变革新机遇，全面推动孵化器向专业化、价值化、国际化升级，为首都高质量发展提供有力支撑”。

鼓励社会资本参与

为全面推动孵化器向专业化、价值化、国际化升级，此次《指导意见》推出共计18项具体举措。《指导意见》提出，要充分发挥孵化器对高精尖产业发展的重要支撑作用；进一步加强孵化器专业服务能力建设；全力构建开放协同的创业孵化新格局。

具体来看，为充分发挥孵化器对高精尖产业发展的重要支撑作用，《指导意见》提出，支持孵化器主动对接国家战略科技力量和顶级战略科学家，面向世界科技前沿开展超前深度孵化；支持重点产业领域布局高能级孵化器，强化孵化器在产业创新生态中的枢纽作用；鼓励领军企业建设产业孵化器，支持领军企业与孵化器合作，实现大中小企业融通创新；推动孵化器、加速器和特色产业园区等共建创投基金和创新平台，构建“孵化+加速+产业化”的接续机制。

同时，《指导意见》还鼓励社会资本参与孵化，包括支持孵化器联合社会资本共同设立专业的早期孵化基金，耐心孵化硬科技项目。支持资本聚焦硬科技建设孵化器，实现投后管理与孵化加速的深度融合。支持国家、市级科技计划项目入孵，探索“科技经费+股权投资”接续支持机制，加速推动科技成果产业化。鼓励银行、担保机构等联合孵化器开发硬科技创业贷，给予长周期贷款支持，拓宽硬科技企业融资渠道。

面向未来，《指导意见》明确，以“聚焦前沿，升级范式；赋能产业，统筹布局；链接全球，开放协同；市场主导，政府引导”为基本原则，到2027年底，在北京市形成标杆孵化器示范引领、市级科技企业孵化器骨干支撑、其他科技企业孵化器功能齐全的梯度接续创业孵化体系。

孵化器迈入深水区

北京青禾谷仓硬科技孵化器有限公司（小米谷仓智能硬件孵化器）创始人、首席执行官洪华表示，“孵化器已经进入深水区，浅尝辄止的模式已不可行。《指导意见》提出的结合科技成果转化、强化产业垂直服务能力、建设专业技术服务平台和早期孵化器基金，为下一阶段的孵化器工作提出了明确的努力方向”。

北京创业孵育协会理事长颜振军表示，“当前，全球产业发展进入深度调整期，技术竞争日益激烈、技术前沿快速拓展、技术创业更加活跃，新一代创业者对产业服务、市场服务、金融服务提出了更高的要求，创业孵化行业需要范式创新，出台《指导意见》恰逢其时”。

颜振军指出，一方面，《指导意见》指明了全市创业孵化体系重构、产业布局、模式创新、能力升级的方向；另一方面，《指导意见》提出了新孵化理念，对孵化模式创新、孵化能力提升，提出了要求、提供了方向。另外，《指导意见》还明确，孵化器的产业功能应当充分发挥，符合今年中央经济工作会议提出的，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力的方向。

“下一步，我们将与首都地区的科研机构、大企业、投资机构密切协作，积极落实《指导意见》。”颜振军表示，包括做好政府与孵化器的桥梁纽带；助力现有孵化器转型升级，通过人员培训、模式优化、架构重组，增强专业化能力，提升孵化绩效；做好决策参考，反映创孵行业诉求，为政府有关部门适时调整或加强相关政策措施提供支撑。

“国家队”数量居全国之首

“科技企业孵化器是创新创业生态系统的重要组成部分，在促进科技成果转化、培育高新技术企业、推动高精尖产业发展等方面，发挥着重要的支撑作用。”张宇蕾表示。

作为全国创新创业风向标，北京科技孵化器建设取得了亮眼成绩。数据显示，自1989年北京市第一家孵化器成立以来，历经30多年的发展，北京共有各类孵化器和众创空间500余家，其中，市级孵化器106家，国家级孵化器71家，国家级孵化器数量居全国城市首位；孵化器参与的投资基金超过300亿元，规模在全国最高；近十年，孵化上市企业200余家、独角兽企业30余家。

为抢抓新一轮科技革命和产业变革重大机遇，探索新时期科技企业孵化器创新发展新范式，2022年，北京在全国率先试点建设10家引领类标杆孵化器和13家培育类标杆孵化器，在创业孵化4.0时代，掀起硬科技创新创业新热潮。

“经过一年多的建设与发展，23家标杆孵化器取得显著成效。”张宇蕾介绍，在孵企业930家，其中，新增孵化企业348家，新培育国高新、专精特新企业109家；标杆孵化器2022年营业收入36.64亿元；在孵的195家国高新企业，2022年实现营收36.61亿元，同比增长45.6%；累计采购专业仪器设备255台套，投入超过5000万元；举办创业辅导、早期投资、资源对接等活动303场，服务企业6377家次；新增融资83家，累计完成融资18.3亿元。

其中，北京市海淀区9家孵化载体获评北京市首批标杆孵化器，数量位列全市第一。北京市海淀区副区长朱海斌表示，“进入硬科技创业阶段，海淀区创业孵化服务持续迭代升级，面向人工智能、新一代信息技术、互联网3.0、集成电路、智能网联汽车等十大底层技术领域，支持了一批在资源链接、科技成果转化、产业发展等方面发挥重要作用的孵化载体，有力地推动了海淀高质量发展”。

此外，北京也向国内外优秀孵化机构和人才团队抛出了“橄榄枝”。“面向未来，创新创业是硬科技的创新创业，是前沿领域的创新创业，是全球开放合作的创新创业。”张宇蕾介绍，今年北京积极推动了英国P4精准医疗加速器在京建立P4中英精准医疗创新中心；积极推进意大利、德国等国际优秀创新创业孵化机构在京落地。

北京商报记者 方彬楠 程靓